中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區綜合服務大廳內，工作人員細心回答辦事人員的問題。記者 游慶輝 攝
溫暖囑托
習近平總書記在廈門考察了中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區。他參觀自由貿易試驗區建設成果展，聽取當地擴大改革開放、探索海峽兩岸融合發展新路等情況介紹，同綜合服務大廳窗口工作人員互動交流。習近平指出，廈門特區經過40多年發展，發生了當年難以想象的巨大變化。今天，抓改革開放，無論深度還是廣度，都比過去要求更高了。福建和廈門要適應形勢發展，穩步推進制度型開放，對接國際高標準深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水平對外開放再立新功。
一艘艘貨輪緩緩駛入港口，揮舞著長臂的橋吊，將集裝箱升降騰挪，一部部拖車來往穿行，運送貨物。10月，位于中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區的海天碼頭，迎來了進出口貿易傳統旺季。沖刺全年生產目標，第四季度是關鍵期。作為全球經貿的重要節點，眼下，海天碼頭火力全開。
16日上午，習近平總書記來到中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區。他參觀自由貿易試驗區建設成果展，聽取當地擴大改革開放、探索海峽兩岸融合發展新路等情況介紹，同綜合服務大廳窗口工作人員互動交流。
30多年前，習近平同志在廈門工作期間，主持起草了“實行自由港某些政策”的調研報告，并組織制定了《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，提出要把廈門建設成具有自由港特征的多功能社會主義經濟特區。
30多年來，廈門在全面深化改革、擴大高水平開放上奮勇爭先，大膽試、大膽闖、自主改，用改革開放之鑰，解答了經濟特區如何發展之問。
習近平表示，福建和廈門要適應形勢發展，穩步推進制度型開放，對接國際高標準深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水平對外開放再立新功。
“廈門特區發生了當年難以想象的巨大變化”
“習近平總書記對廈門非常熟悉，也非常惦記。聽匯報的過程中，總書記回憶起他在廈門工作時的人和事，對廈門的發展表現出深切的關心。”廈門自貿片區管委會黨組書記、主任何東寧，是考察當天的主要講解員。
走進廈門自貿片區建設成果展廳，三個板塊依次展示廈門經濟特區對外開放歷程和總體格局、廈門自貿片區主要使命和典型案例，以及廈門綜合改革試點推進情況。在這里，廈門自貿片區建設和對外交流成果一覽無遺。
“我向習近平總書記匯報了廈門目前通達五洲鏈接世界的對外開放整體格局，并結合廈門自貿片區的三大定位，匯報自貿片區設立9年多來取得的建設成果。”何東寧說，“總書記對制度創新、高水平開放、兩岸融合這三個點很關注，詳細詢問了相關情況。”
建設自由貿易試驗區是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰略舉措。上世紀80年代，習近平總書記在廈門工作時，率先提出把廈門建設成為“自由港型經濟特區”的“三步走”戰略構想。他主持編制的《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，在廈門經濟特區初創的年代，就為廈門找準方向，避免大的波折和走上彎路。
習近平將廈門視為中國的窗口、一個對外開放之門。在改革開放初期，他帶著廈門人民硬是憑一股闖勁，蹚出了一條雙向輻射的開放發展之路。
2015年，中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區設立。片區遵循《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》所設計的“三步走”對外開放戰略藍圖，發揮沿海近臺優勢和改革“試驗田”作用，深入推進制度型開放，致力建設更高水平自貿試驗區，為推進高水平對外開放不斷探索試驗、探路先行。
何東寧表示：“習近平總書記聽完匯報后，對自貿區的建設情況充分肯定。他說，廈門特區經過40多年發展，發生了當年難以想象的巨大變化。”
廈門港東渡港區，海天碼頭前沿立著一塊牌子——“絲路海運始發港”。作為福建省重要的對外經貿合作窗口，廈門自貿片區致力于打造“絲路海運”始發港。2018年底在廈門首開的“絲路海運”，如今已迅速成長為港航界知名品牌。目前，“絲路海運”聯盟成員超340家，命名航線132條，通達46個國家和地區的145座港口。
這些成果，吸引了習近平總書記的注意。他強調，要深入實施自由貿易試驗區提升戰略，主動對接區域重大戰略，深度融入高質量共建“一帶一路”，打造21世紀海上絲綢之路核心區，鞏固拓展國內國際雙循環的重要節點、重要通道功能。
“多出一些制度性、政策性成果”
習近平總書記在考察時強調，今天，抓改革開放，無論深度還是廣度，都比過去要求更高了。福建和廈門要適應形勢發展，穩步推進制度型開放，對接國際高標準深耕細作，多出一些制度性、政策性成果，為擴大高水平對外開放再立新功。
廈門，作為改革開放先行者之一，從率先放開市場、取消計劃供應，到率先實行全民醫保、住房保障、分級診療，再到率先探索“多規合一”、國際貿易“單一窗口”、商事登記“一照一碼”，在全國首創400多項重大改革舉措。
廈門自貿片區，則彰顯了改革開放排頭兵、試驗田的作用。
當天，習近平總書記來到廈門自貿片區綜合服務大廳二樓的辦事窗口，與窗口工作人員互動交流。
隨著習近平總書記的到來，現場爆發出一陣熱烈的掌聲。
“總書記微笑著朝我們走來，親切地與我們交流，氣氛很輕松。”回憶起當時現場的情形，廈門海事局東渡海事處海事監管科科長王壘難掩激動之情。
考察中，習近平總書記深情回顧了在廈門工作時的點點滴滴。當時，還是改革開放初期，廈門經濟特區建設也處于剛起步階段，他與廈門的干部們做了很多探索。
接過了經濟特區建設的接力棒，廈門各級干部立足崗位，發揮好各自的職能使命，探索出一批改革開放制度性、政策性成果。廈門自貿片區成立9年多來，已累計推出創新舉措606項，其中，全國首創142項；國務院累計7批面向全國復制推廣的自貿試驗區167項改革試點經驗，廈門自貿片區有31項入選。
“習近平總書記對廈門自貿片區在制度創新方面的工作給予肯定。比如，我們在介紹國際貿易‘單一窗口’時，提到我們正在建設海上運輸‘單一窗口’，總書記認為這樣的探索非常好，應該多一些。”何東寧說。
位于廈門國際航運中心的廈門自貿片區綜合服務大廳，也是廈門口岸聯檢中心。過去，這里門庭若市，大量企業人員排隊辦理業務；如今，卻沒了人頭攢動、人聲鼎沸。變化，源于廈門自貿片區國際貿易“單一窗口”的創新之舉。
以制度創新為抓手，廈門自貿片區聚焦通關貿易便利化，筑牢數字底座，在全國率先集合口岸辦、海關、海事、邊檢等口岸聯檢部門共建，發改、工信、商務、港口等10多個政府部門參與，全力打造廈門國際貿易“單一窗口”平臺，成為數字口岸建設的“最強大腦”，不斷實現功能集成優化，不僅為紛繁復雜的口岸業務提供了高效便捷的解決方案，還通過打造廈門數字口岸平臺串聯外貿全流程，實現了“關、港、航、貿”一體化融合發展新跨越。
廈門海事部門在全國首創船舶“不停運辦證”模式，探索出一條跨區域、跨部門、跨平臺協同聯動的政務服務新路子。如今，在廈門港登記注冊的船舶，即使遠在南美洲，也能“無縫銜接”完成新舊證書換證。據統計，目前已有66艘廈門籍船舶享受“不停運辦證”改革紅利，船舶運力增長30%，有力帶動航運業上下游產業加速發展。
一系列先行先試的改革探索和制度創新，讓近年來廈門口岸營商環境持續優化，廈門口岸在十大海運集裝箱口岸營商環境測評中好評連連。
“在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐”
廈門，走在兩岸交流融合的第一線、最前沿。促進兩岸融合發展，是黨中央賦予廈門的重大戰略使命。
考察中，習近平總書記在廈門自貿片區綜合服務大廳窗口，與工作人員交流兩岸融合發展相關情況。
廈門自貿片區市場監管局工作人員吳瑜虹告訴記者，總書記先來到臺胞臺企窗口，了解臺胞臺企辦理業務的相關情況，并詢問了窗口是否可以實現業務一站式辦理。聽完介紹，總書記予以肯定。
廈門自貿片區綜合服務大廳7～14號窗口，是廈門市場監管局駐自貿區的辦事窗口，2018年根據國家先行先試部署設立，負責廈門、漳州、泉州、龍巖4個地區的進口普通化妝品備案審校及咨詢工作。截至目前，共備案783個品次，占全省70%，涉及15個國家和地區。其中，中國臺灣地區的化妝品占備案品次的37%。
“因臺而設、因臺而特”，廈門自貿片區充分發揮沿海近臺區位特色和先行先試優勢，探索出了一批高質量的創新經驗。
廈門自貿片區在全國率先建成兩家國家級“海峽兩岸青年創業基地”，并在金融、文化等50多個領域率先對臺開放，片區注冊有臺資企業超1200家。目前，廈門自貿片區累計對臺出口圖書400萬冊，促成版權貿易1700多項，穩居大陸首位；推進大嶝對臺小額商品交易市場轉型升級，2024年上半年市場累計進口免稅臺灣商品5401萬元，同比增長114.3％。廈門自貿片區開通兩岸“三通”和“小三通”跨境電商貨物通道，穩定每周17～19班“廈—金—臺”海運快件航線。
2023年，全國首款為在大陸臺胞提供的緊急救援返臺保險服務——“兩岸通保”在廈門自貿片區成功落地。“兩岸通保”既填補了臺胞從大陸回臺灣緊急救援服務的空白，也進一步健全了臺胞在大陸安居樂業的保險保障。這一創新舉措目前累計為117名臺胞提供了4.5億元保額的風險保障，成為廈門自貿片區推進兩岸融合的生動案例。
“我們向總書記匯報了廈門自貿片區稅務局為臺胞臺企在大陸發展提供全生命周期服務的情況，總書記聽得很仔細。”廈門自貿片區稅務局稅源管理四科副科長梁若琳介紹，為了讓臺胞臺企懂政策、享福利，稅務局聯合自貿片區多部門開展“自貿說”直播活動，并創新推出對臺“一企辦”服務，滿足臺企個性化、精準化服務需求，助力臺胞臺企扎根廈門、發展壯大。
習近平強調，要建設好兩岸融合發展示范區，在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐。
“堅持‘一張藍圖繪到底’，廈門自貿片區將牢記囑托、勇擔使命，以高水平開放為引領、以制度創新為核心，深入實施自貿試驗區提升戰略，探索完善高水平對外開放體制機制，著力建設高質量發展引領示范區，為譜寫中國式現代化福建篇章貢獻新力量。”何東寧說。（記者 林麗明 游笑春 廖麗萍）
